附一：
附二：辩护词
张X韬失职案辩护意见
尊敬的审判长、审判员：
桂三力师事务所受本案被告人张X韬的委托，并征得其本人同意，指派我担任其辩护人，依法参加本案诉讼活动。
通过庭前阅卷及今天的法庭审理，辩护人对本案有了全面的了解。辩护人对公诉机关指控的罪名没有异议。下面依据事实与法律提出对被告人从轻量刑处罚的辩护意见，供合议庭参考。
一、被告人张X韬有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚。
根据被告人的供述及南宁市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称国资监督委）出具给司法部门的《关于张X韬同志有关问题的意见》，反映被告人在侦查机关立案之前就已经把自己签署抵押贷款一事向其上级主管部门——南宁市国资监督委作过汇报，并作深刻检讨，该委根据当时的具体情况及南宁市皮鞋厂的现状作出了相应的处理，只是没有将被告人移送司法机关处理。
南宁市国资监督委不是司法部门，无法判断被告人的行为是否构成犯罪，其没有将被告人移送司法机关处理情有可原，但上级主管部门不把被告人移交司法机关处理，并不能否认被告人在司法机关发觉其犯罪事实之前就已经向上级主管部门自动交待犯罪行为，并接受处理的事实。
最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》（法释[1998]8号）第一条第（一）项的规定，被告人在犯罪事实被司法机关发觉前主动向其上级单位投案并交代犯罪事实的，应当视为自动投案。第（二）项规定，如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后如实交待自己的主要犯罪事实。
本案，被告人被告人在司法机关发觉其犯罪事实之前就已经向上级主管部门自动交待犯罪行为，并接受处理，自司法机关立案到今天法庭审理，被告人都能如实交待自己的主要犯罪事实，其供述始终一致。根据上述司法解释第一条的规定，被告人的行为应当作自首论处。
根据我国《刑法》第六十七条的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚，犯罪较轻的，可以免除处罚。
二、被告人有酌定从轻、减轻处罚的情节。
（一）被告人在主观上属于过失，危害性小。
案卷证据材料表明，被告人是在受他人欺骗的情况下才签署空白的贷款抵押合同。贷款人（曾老板）先是声称帮助皮鞋厂办理贷款，后来又承诺如果办得贷款，就分一些给皮鞋厂使用。当时皮鞋厂资金困难，被告人很想为皮鞋厂贷款，于是就轻信曾老板所说的话，抱着试一试的想法签署了空白贷款抵押合同，直到皮鞋厂被起诉后被告人才知银行已经发放贷款给曾老板。可见被告人签署空白贷款抵押合同时其主观动机是为单位利益着想，只是过于轻信他人，属于过于轻信的过失，相对于其他犯罪而言，被告人的主观危害程度较小。
（二）银行审查不严是本案发生因素之一。
案卷材料表明，曾老板是贷款人——能源公司的实际控制人，该公司只是一个空壳公司，银行没有严格审核该公司的财产及资信。银行信贷员调查核实抵押物的时候没有向皮鞋厂实际了解，也没有在与皮鞋厂协商之后双方再签订抵押贷款合同，而是把空白的贷款抵押合同书给曾老板，让曾老板拿去给担保人签署，由此看出银行与曾老板之间存在着不正常的特殊关系，不作严格审查就轻率地给曾老板的公司发放贷款。
（三）被告人对企业有重大的贡献。
2003年7月，被告人获知中国／捷克制鞋领域合作备选项目后，立即组织南宁市皮鞋厂相关部门对捷克政府无偿援助项目进行了立项。经多次与捷克政府代表反复磋商，取得了捷克政府代表的赞赏和信任。在六省一市的众多竞争企业中胜出，顺利地争取到1600万捷克克郎（约500万人民币）抚偿援助制鞋设备。
在被告人及其他人的努力下，南宁市中捷斯威特制鞋机械技术培训中心顺利落成，该中心利用捷克斯威特公司生产的具有国际先进水平的鞋机与南宁市皮鞋厂的传统制鞋技术相结合，是中国西南地区制鞋工业的窗口和生产基地，该中心还取得了捷克制鞋机械在中国的总代理权，对我市经济发展有着重大的意义。
（四）被告人没有前科，一贯表现良好。
被告人的行为在客观上确实给国家财产造成了一定的损害，但这毕竟是出于过失，其主观上并没有恶劣的动机。而
